汝湖镇与惠州学院合作，打造广东首个镇级乡村振兴博士驿站。梁维春摄

在一个平常的上午，惠州惠城区汝湖镇围仔村的村内小巷安静祥和。在村委会里，男女老少聚集，大家正在接受一次免费的视力检查，这是当地享受的村民福利之一。

(相关资料图)

汝湖镇是距离惠州市中心最近的城郊，这里历史文化传统深厚，是辛亥革命“七女湖”起义的策源地，拥有汝湖渔歌、舞稻草龙、真君宫巡游等市级非物质文化遗产。

乡村治、社会安、国家稳。全面推进乡村振兴，治理有效是基础。近年来，汝湖镇与惠州学院开展深度校地合作，积极探索“党建引领，三微促三治获三心”的乡村治理模式，以党建引领为核心，培育微组织、搭建微阵地、弘扬微文化，推动基层党建与乡村治理深度融合，让乡村实现全民共建共治共享，走出了新时代城乡融合高质量发展新风貌。

培育微组织

“六位一体促自治”聚人心

最近，刘进源为建设围仔村祠堂的事情来回奔波，“现在正在设计过程中，前期的选地筹款已基本完成。”刘进源是土生土长的围仔村村民，也是村民理事会的会长，筹建祠堂是他和全体村民多年来的心愿。

2020年，围仔村由村民选举、村委会监督推选出9名乡贤成立了村民理事会。理事会成立后，积极参与围仔村的各项村务管理任务，将村民心声反馈到村委会，搭建起了村民群众与政府组织沟通桥梁，有效凝聚了乡村发展的信心。

培育乡村微组织，让村民当家作主，这是汝湖镇推动乡村实现自治的缩影。近年来，汝湖镇着力建设了以村党组织为核心主体、村民代表大会为决策主体、村委会为执行主体、村监委会为监督主体、村级经济组织为支撑主体、村民理事会为补充主体的“六位一体”村级组织体系，调动社会力量参与社会治理。

汝湖还大力培育社区社会组织，运用清单制规范基层组织工作事务，以村民说事、民情恳谈、妇女议事等活动丰富基层议事协商形式，初步形成“一社区一品牌、一社区一亮点”；充分发挥“双百”社工驻守村（居）、熟悉社区的“在场”优势，在（社区）党群服务中心，居家养老服务中心等设立社工点，实现社工站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

搭建微阵地

“三官一律促法治”保安心

法治乡村建设是基层治理的应有之义，也是推动乡村振兴战略实施和实现乡村善治的必由之路。

近年来，汝湖镇把法治融入乡村治理各个环节，重点构建“三官（警官、法官、检察官）一律（律师）促法治”体系，进一步强化农村的法治能力，减少矛盾和恶劣事件的发生。

东亚村是汝湖圩镇所在地，也是经济建设的主战场。基于良好的区位优势，东亚村吸引了十多个汽车品牌入驻，构成了中高端汽车4S店集群，为村民创造了大量就业机会。这几年，东亚村还迎来产业园建设新机遇，但征地拆迁所引起的矛盾纠纷却日益突出。

为妥善开展征地拆迁工作，推进乡村经济建设发展，东亚村党总支与惠城区检察院达成了结对共建关系，由驻村检察官、法律顾问等定期为村民提供法律咨询服务，着力解决各类矛盾纠纷，特别是涉及征地赔付款等直接关系村民利益问题，以法律手段帮助村民协调纠纷，有效激活了乡村治理“法治细胞”。

乡村振兴法治先行。如今，在汝湖镇各个行政村，农村中心警务室、“法官工作室”、检察官工作联系点、法律服务工作站等微阵地随处可见，在不断完善的“三官一律”进村（社区）制度下，汝湖基本实现村（社区）法律顾问全覆盖。

弘扬微文化

“一制两规促德治”得民心

在围仔村的村委会一楼，积分奖励物品格外显眼，里面有洗涤液、洗衣粉等日常用品。“这是我们正在试行的治理新方式，将村规民约、家规族训、门前三包等要素吸纳到积分制中，定期对各户村民进行考评，评分高的村民可利用积分兑换礼品，以德治促自治。”围仔村党支部书记刘佛焯说。

法律是准绳，道德是基石。有别于城市，传统乡村是熟人型社会，德治尤显重要。当前，汝湖镇正大力构建“一制（积分制）两规（村规民约、家规族训）促德治”体系，让村民群众成为积分制的评价主体，突出道德在乡村治理中的平衡和调节作用，为乡村的公序良俗、诚实守信、化解纠纷、解决矛盾添加“润滑剂”“养心剂”。

“通过德治重建乡村文化体系，重塑村民共同体。”汝湖镇委副书记陈赐文表示，目前该镇推广积分制已达到10个村以上、清单制12个村以上，“粤治美”小程序运用14个村以上，通过运用数字化手段有效提升了村组日常管理水平。

当前，在惠州市农业农村局指导下，汝湖镇还与惠州学院形成合作，打造出广东首个镇级乡村振兴博士驿站，以“乡村出题博士答题”模式破题乡村发展，将各类人才以联合党支部的形式，建设在乡村振兴主导产业链上，引导广大博士科技赋能，深度服务乡村，切实为乡村振兴把脉问诊，高质量推进“百千万工程”落地实施。